菲律宾国会正在审议一项开创性提案，要求该国中央银行系统性地购入比特币作为战略储备资产。这项名为《战略比特币储备法案》的立法动议由卡马林斯北省议员维拉费尔特提出，旨在让菲律宾成为东南亚首个将比特币纳入国家储备体系的先行者。

五年万枚比特币的储备计划

根据法案内容，菲律宾中央银行将在五年内分阶段购入总计10,000枚比特币，年均收购量为2,000枚。以当前市场价格计算，这批数字资产价值约【11亿美元】。法案特别规定，所购比特币必须锁定信托账户至少20年，期间除偿还政府债务外不得进行任何处置交易。

维拉费尔特在提案说明中强调："菲律宾有必要将比特币等战略性资产纳入储备体系，这对维护国家金融稳定具有至关重要的意义。"他指出，国会应当通过立法推动国家资产多元化，为经济安全构建更坚固的防线。

比特币被视为"数字黄金"

该立法文件将比特币类比为数字时代的黄金，特别引用了其过去五年年均【40%】的复合增长率以及近期创历史新高的市场表现。议员认为菲律宾应当把握加密货币在全球金融体系中日益重要的机遇，借鉴萨尔瓦多等国的先行经验。

法案要求央行建立专门的比特币采购计划，并配套实施储备证明机制。央行行长需按季度发布透明度报告，详细披露比特币持仓情况、交易记录和私钥管控措施，确保公众对储备资产的可监督性。

全球比特币储备格局生变

若该法案获得通过，菲律宾将超越萨尔瓦多的【6,276枚】比特币储备量，逼近不丹王国持有的【10,565枚】规模。值得注意的是，萨尔瓦多目前坚持每日定投比特币的储备策略，而不丹则通过国有投资公司Druk Holding Investments积累了相当规模的数字资产。

——这项立法动议标志着主权国家对比特币的价值存储功能认知发生根本转变——

立法进程与实施挑战

该法案于今年6月正式提交众议院，近日因媒体广泛报道而引发公众关注。尽管提案展现了前瞻性的财政管理理念，但实施过程中仍面临诸多挑战，包括比特币价格波动风险、数字资产保管技术门槛以及国际货币基金组织对加密货币储备资产的监管态度等。

菲律宾证券交易委员会近期刚对多家未注册加密交易所采取整顿措施，显示出该国在推动创新与维护市场秩序之间寻求平衡的监管思路。此次比特币储备提案若获通过，将需要配套建立完善的监管框架和风险管理体系。

截至发稿时，菲律宾央行尚未对该立法提案作出正式回应。根据立法程序，该法案需经过委员会审议、三读通过及总统签署等环节方能正式生效。